2021年8月，一篇題為《美國出口管制科學儀器技術分類研究》的論文在業內引起了不小的轟動，這篇文章以美國“兩用”物品的商業管制清單（CCL）為分析對象，以中國科學儀器分類為標準，將商業管制清單中的內容與國內科學儀器的分類進行對比。通過對CCL清單的計量分析，揭示發現中國科學儀器領域相關技術受美國管制的形勢非常嚴峻，有42.08%的清單條款涉及對科學儀器的管制。

科研的競爭，往往也是科學儀器的競爭。

據統計，到2017年，諾貝爾獎自然科學獲獎項目中，因發明科學儀器而直接獲獎的項目占11%，72%的物理學獎、81%的化學獎、95%的生理學或醫學獎都是借助尖端科學儀器來完成的。而我國的中科院、清華、北大等全國各大院校研究所甚至清一色地擺滿了“美械師”、“德械師”、“日械師”，所進口的科學儀器之多，無不令人震驚。

2021年6月，中國科學院電工研究所副所長韓立在一次論壇中透露，我國高端科學儀器現狀慘淡，多種科學儀器基本被國外廠商壟斷，某些類型的儀器國內廠商市場占有率甚至趨近于0！

科學儀器對我國制造業的威脅，不亞于光刻機。

隨著中國尖端科技研發的井噴，基礎的科學儀器進口需求反而越來越高，在2019年已經高達519.93億美元，逆差接近200億美元。雖然國家一直鼓勵自主研發，但當前成果還是主要集中于中低端領域，越高端依賴性越嚴重。

在醫院設備里，CT、核磁共振儀、大型X光機等高*端設備基本被GE、飛利浦、西門子三家瓜分；在科研領域，核磁波譜儀國產占比僅為0.99%；用于藥物開發、食品分析、環境檢測的液質聯用儀，國產占比只有1.19%；化學，化工，材料，冶金，石油等領域必不可少的X射線衍射儀，國產占比也僅有1.32%……

2021年8月，一篇題為《美國出口管制科學儀器技術分類研究》的論文在業內引起了不小的轟動，這篇文章以美國“兩用”物品的商業管制清單（CCL）為分析對象，以中國科學儀器分類為標準，將商業管制清單中的內容與國內科學儀器的分類進行對比。通過對CCL清單的計量分析，揭示發現中國科學儀器領域相關技術受美國管制的形勢非常嚴峻，有42.08%的清單條款涉及對科學儀器的管制。

這里的42.08%是通過計量分析得出的。論文發現美國《商業管制清單》總共10個行業大類，每個大類下分為5個商品小類，截至2020年12月的最新版本，全部條款共4510條，其中涉及我國分類體系下科學儀器相關的條款1898條，占比為42.08%。

具體來說，受管制蕞嚴的是“傳感器和激光器”大類下的“蕞終產品、設備或零部件”小類，有678條管制條款，其次是“材料加工”大類下的“試驗、檢驗和生產設備”小類，有339條管制條款。

此外，論文還通過聚類分析，發現我國12類科學儀器中，分析儀器、工藝實驗設備、電子測量儀器等受管制范圍較廣，激光器、核儀器是傳統受到管制的領域，而像醫學診斷儀器、大氣探測儀器等受管制范圍較小。但在新冠疫情背景下，生化檢測、病毒疫苗等儀器設備可能會成為新的管制領域。

威脅無處不在。對于高*端科學儀器受制約的問題，中國科學院院士杜江峰表示：可能很多家中國企業合起來，都干不過美國一家公司。

原因有如下幾點：1）科學儀器是一個研發周期長、技術壁壘極高的行業。這要求入行的企業需具備出眾的材料學、化學等領域的技術和知識儲備，同時還需要擁有豐富的經驗。相比起步早、行業環境好的外國公司，中國企業缺少先天性的優勢，后天所需的人才方面更是一大短板。

2）對企業的資金儲備和“造血”能力提出了更高的要求。很少有企業愿意涉足研發難度極高、回本困難的科學儀器制造行業。即使做到行業龍頭，企業盈利也相對較低，對許多創業者而言誘惑力不足。當今蕞大的科學儀器公司賽默飛在2019年的儀器營收僅63億美元，這樣的數據在中國房地產行業只能排在30名開外，在互聯網領域，也不過是巨頭們一個季度的營收而已。

3）我國儀器企業布局分散，規模小。數據顯示，2020年我國儀器儀表行業企業達到4906家，主營業務收入為7660億元。看似規模中等，但是我國儀器儀表行業主要以中小企業為主，其中近80%都是小微企業，年營收超過50億元的企業屈指可數。偏低的營業收入會影響到企業在研發方面的投入，據了解，國內排行前五的科學儀器企業每年的科研投入總額僅為48.9億元，而賽默飛一家的年度研發投入就達到65億元。

4）“造不如買”思潮的盛行，將剛剛起步的國產科學儀器扼殺在搖籃中。早在1958年，我國就已經研制出第一臺國產透射電鏡。20世紀70年代末，國產透電鏡達到國*際*先*進水平。然而當年“造不如買，買不如租”的錯誤思想，在很大程度上耽誤了國產科學儀器進階的黃金時期，許多政府支持并設立的高端制造項目也都因此半途而廢，給了國外產品可乘之機，延長了壟斷時間。

5）用戶不信任致使推廣難。用戶的不信任，是國產儀器難以得到廣泛應用的一道檻。

因此，科學儀器作為國家戰略性產品，需要國家給予高度的重視以及專項扶持政策。有學者建議，一方面，政府應當對國產科研儀器出臺相關補貼減稅等福利政策，大力扶持國內儀器企業，這樣才會吸引到更多的企業加入到科學儀器的行列中。比如可以效仿起步時的新能源汽車行業，直接對國產儀器消費者和生產者進行補貼，減輕儀器企業的資金壓力，成為助推用戶購買國產儀器的動力。

另一方面，國家要提高對重大科研儀器研制項目和儀器設備開發專項的經費投入，只有經費充足，科研人員才能心無旁騖地進行研發。同時，應該大力扶持對科研人員創新成果的落實，而不僅僅只停留于發表論文，做紙面文章。

當前，我國高*端科研儀器依賴進口的問題已得到有關部門的高度重視。2021年3月12日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》正式發布，其中明確指出，要加強高*端科研儀器設備研發制造。

3月19日，工業和信息化部會同有關部門起草的《醫療裝備產業發展規劃（2021-2025年）》也順利通過了專家論證，其中明確要求，開發高*端影像診斷裝備，攻關突破基于新一代細胞標記、微流控分析技術的高*端細胞分析裝備，多功能、集成化檢驗分析裝備，高性能生化分析裝備、免疫分析儀、質譜分析設備等。此外，國家為落實十四五規劃，還啟動實施“基礎科研條件與重大科學儀器設備研發”專項，擬安排國撥經費概算5.39億元，以關鍵核心部件國產化為突破口，重點支持輝光放電質譜儀、第三代基因測序儀、超高分辨活細胞成像顯微鏡等儀器的研發。

2021年6月下旬，中國科學儀器自主創新應用示范基地成立，目的就是為了鼓勵使用國產儀器，為儀器設備提供驗證和評價，為儀器生產廠商提供應用示范場所，反饋使用信息，提升儀器性能指標。

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